宁波市鄞州区人民法院文件
甬鄞法（2011）27号
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宁波市鄞州区人民法院
关于开展“双强争先、示范创建”活动的实施意见
为认真贯彻中央和省、市委关于创先争优活动示范点建设的相关精神和要求，进一步加强典型示范，深入推进创先争优活动取得实效，现就我院全面开展“双强争先、示范创建”活动提出如下实施意见：
一、 指导思想
创先争优活动双强示范点创建工作，要以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕服务型党组织建设这一主要内容，以“三思三创”和“人民法官为人民”主题活动为契机，着力培育一批“双强争先”的先进典型，并充分发挥示范、辐射、带动作用，不断提高我院各项工作发展和党建工作水平，为我区“三城三区”建设、“四大优化升级”战略目标的实现提供有力的司法保障和法律服务
二、 主要目标
（一）活动走在前。结合我院实际，率先落实创先争优活动各项工作要求，活动载体、目标和行动富有吸引力和感召力，能够让党员看得见、摸得着、具体可感，全体党员参与活动率达100℅；各党支部和全体党员立足职能任务和岗位职责，创新运用各种承诺方式全面作出切实可行的承诺事项并向党员群众公布，公开承诺率达100℅；承诺事项在规定期限内100℅兑现，并制定台帐。
（二）服务成效好。党组织领导班子坚强有力，党员队伍素质较高、结构合理，先进模范作用明显，在本职工作中业绩突出，能够模范带动群众共同努力完成各项任务，工作业绩显著；能够及时排查调处矛盾纠纷，积极开展党员志愿服务等各种服务行动，帮助党员群众解决生产生活中遇到的实际困难。
（三）群众评价高。坚持把群众满意作为创先争优活动的根本评价标准，大力推进党群共建创先争优，工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，营造浓厚的创先争优氛围；坚持开门搞活动，做到活动全过程群众可参与、看得见、好评估、能监督，群众活动知晓率达到95℅以上；建立完善为民服务长效机制，使群众真正得到实惠，党群、干群关系和谐融洽，群众对活动满意率在90℅以上。
（四）经验可借鉴。突出自身特色，有一套具特色、成体系且有实际效果的成功做法，有一套将有效做法制度化、成功经验长效化的工作机制；特色做法和经验具有较高的推广价值、较强的借鉴意义，可操作性强，典型引领效果好，在县级以上层面进行了推广。
（五）示范有基础。长期以来重视基层党的建设，能够做到党建工作与其它各项工作统筹兼顾、有机结合、相互促进，党建工作条件较好、制度健全、运作规范、氛围浓厚，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等方面持续保持领先水平，主动服务意识好、能力强，能够充分利用自身条件和优势积极引领带动其他党组织和党员扎实开展活动、推进工作。
三、主要举措
（一）效能强。工作实绩突出，全体党员干警进一步提振信心，以奋发有为、创先争优的精神状态和工作状态深入做好服务发展、服务基层、服务群众各项工作，积极推进“三项重点工作”，找准标杆、明确定位、强化管理，努力实现各项工作“创辉煌”的目标。作风和效能建设良好，通过“强三治、促三政”（强化治懒、治庸、治散，促进勤政、优政、廉政），建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的工作运行机制，进一步转变司法作风，提升机关效能。内部管理严格，建立完善制度化、信息化、规范化管理体系，遵循“以人为本”的原则，进一步丰富科学管理手段，严格要求，强化监督，切实优化管理成效。
（二）党建强。全面推进我院党的组织、思想、作风等建设，充分发挥基层党支部、党员干警的战斗堡垒作用和先锋模范作用，加强我院党建指导工作，构建条块结合、上下联动、整体推进党建工作格局。加强党建工作理论研讨和经验交流，表彰宣传党建工作先进。紧贴我院实际推进创先争优活动，广泛开展设立“党员先锋岗”、争当“办案标兵”、“调解能手”等岗位竞赛开展先进党支部、优秀党员评选表彰活动。围绕庆祝中国共产党成立90周年，广泛开展宣传教育和纪念活动，组织系列庆祝活动。
四、活动步骤
第一阶段：宣传发动阶段（3月底至4月中旬）。结合我院实际，认真制定开展“双强争先”主题活动的实施方案，明确活动目的、内容、具体实施步骤及工作要求。召开专题部署会和全体党员干部动员大会，做好思想发动和舆论引导工作，充分调动党员干部参与“双强争先”活动的主动性和积极性，营造浓厚活动氛围。
第二阶段：组织实施阶段（4月中旬至12月上旬）。根据活动要求，结合我院工作实际，周密安排，精心部署，创造性开展“双强争先”活动。领导干部要积极发挥模范带头作用， “双强争先”活动领导小组要定期进行督促检查，确保活动取得实效。
第三阶段：总结评比阶段（12月中下旬）。各支部要认真做好活动总结，做好活动的具体实施和推进工作。同时，将这一活动开展情况作为党员干部年终考核的重要依据，不断将这项活动向深度和广度推进。
五、活动要求
1、统一思想，加强领导。广大机关党员干部要从贯彻落实科学发展观，提升法院整体工作水平的高度出发，充分认识开展主题实践活动的目的和意义，积极投身主题实践活动。成立“双强争先”活动领导小组，由院党组书记、院长任组长，其他党组成员为成员。领导小组下设办公室，由党组成员、政治处主任任办公室主任。领导小组加强对活动的组织领导和督促检查，确保主题实践活动各项任务落到实处。
2、统筹兼顾，注重实效。把“双强争先”活动作为推动法院整体工作的重要契机，与我院开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“人民法官为人民”、“三思三创”、“党务公开”、“廉效风险管理”、“廉洁司法防控”等主题活动以及今年重点工作有机结合起来，精心组织实施，周密安排部署，以主题实践活动促进各项工作开展，用各项工作成果检验主题活动成效，做到两手抓，两促进，两不误，力争使活动取得实实在在的效果。
3、创新特色，提升水平。结合法院工作特点，严格把握主题实践活动总体要求，注重在活动方式和途径上大胆创新。着力查找并解决影响机关作风效能建设的深层次问题，不断完善作风效能建设各项制度，努力打造一支政治坚定、作风优良、业务过硬、纪律严明的机关干部队伍，不断提高工作效能和服务水平。
二〇一一年三月二十五日