审判执行系列白皮书新闻发布会发布词

 
    各位媒体朋友：
    大家上午好！今天我们在这里举行“鄞州法院审判执行系列白皮书新闻发布会”。首先，我代表鄞州法院向各位的到来表示诚挚欢迎！对大家一直以来给予法院宣传工作的大力支持表示衷心感谢！下面，我简要介绍一下本套审判执行系列白皮书的有关情况。
    一、2012年鄞州法院审判执行系列白皮书出台背景
审判执行白皮书，是由人民法院制作，向相关单位和社会公众通报整体或专项审判执行工作动态，分析经济社会运行反映到司法领域的矛盾和问题，同时提出对策和建议的综合或专门性的司法报告。
    我院一直都有发布审判执行白皮书的惯例，并将其作为司法公开的重要工作之一。2008年首次发布了《2005年至2008年行政案件司法审查情况报告》，截至2012年，又陆续发布了行政案件、知识产权案件、劳动争议案件、道路交通案件等6本审判执行白皮书。这些白皮书分别发送到政府、企业和媒体，为政府部门依法行政、企业完善人事制度、加强法律意识提供了帮助，并通过媒体的宣传将司法资源与公众分享。比如2011年为宁波某集团公司量身定做的司法建议白皮书，帮助该公司分析了劳动争议案件逐年上升的原因，提出了完善企业自身人事制度建设的具体建议，使该企业的劳动争议案件从2009年的118件下降至2011年的1件。2012年发布的道路交通案件白皮书，借助媒体向社会公布了7个与百姓生活息息相关的道交案件典型案例，让公众轻松获取与道交有关的法律知识。
    为了进一步完善审判执行白皮书的发布工作，使之更为体系化、全面化、专业化，2013年年初，我院要求每一个机关业务庭在总结近几年审判执行工作的基础上，选择一个最具时代价值的主题，分别编写一本审判执行白皮书。经过半年时间的酝酿、撰写与编印，这套包含8本白皮书的系列白皮书已于近期完成，内容涵盖了毒品犯罪、未成年人案件、离婚纠纷、民间借贷、房屋租赁合同纠纷、劳动争议案件、行政案件、金融借款执行案件等8个领域。我院召开本次新闻发布会，目的是希望借助媒体的力量向社会全面公开这一套白皮书，将白皮书中与百姓生活密切相关的司法资源与公众分享。
    二、2012年鄞州法院审判执行系列白皮书简介
    由于时间关系，本次新闻发布会只能对每本白皮书的内容进行简要介绍。新闻发布会结束后，我院将陆续提供若干篇关于白皮书的通稿，以典型案例加点评的形式，对社会关注度较高的白皮书进行详细介绍。
    1、毒品犯罪案件审判白皮书。白皮书指出了近几年鄞州区毒品犯罪案件呈现出的总量小幅上升、大案频发、毒品来源广、贩运通道多的态势，在分析其原因的基础上，提出了遏制毒品犯罪的相关建议。
    2、未成年人案件审判白皮书。白皮书介绍了我院在未成年人案件审判中周末庭审、柔性司法调解、全程心理辅导、判后督促家长探视制度等创新做法，分析了审判工作中存在的困境，并提出加强未成年人保护的相关对策。
    3、离婚纠纷案件审判白皮书。白皮书指出，离婚低龄化、外来务工人员离婚数量增多、家庭暴力引发的离婚案件增多、财产分配成为争议焦点是近四年离婚案件的主要特点，并着重分析了家庭暴力和外来务工人员离婚案件的审理情况。
    4、民间借贷案件审判白皮书。白皮书介绍了民间借贷案件审判中涉及的主要法律问题，并通过案例进行阐述。
    5、房屋租赁合同纠纷案件审判白皮书。白皮书介绍了2012年房屋租赁合同纠纷的新特点及处理方式，主要包括违章建筑租赁合同的效力、承租人擅自“群租”的法律后果、租赁标的物不符合约定用途的法律后果等。
    6、劳动争议审判白皮书。白皮书分析了劳动争议案件中需要引起注意的问题，比如高层管理人员诉讼日益增加、劳动者从个案诉讼转为职业诉讼、外国籍劳动者诉讼开始显现、虚假诉讼时有发生等，并结合审判实践提出了劳动争议纠纷解决与应对机制。
    7、行政案件司法审查白皮书。白皮书分析了行政机关败诉的原因，并对行政机关提高依法行政能力提出了建议与对策。
    8、金融借款案件执行白皮书。白皮书分析了金融借款案件执行难的原因，总结了法院在执行金融案件时的特色做法，比如坚持差异化处理原则、依托执行联动、进行网络司法拍卖等。
        三、审判执行系列白皮书发布的作用与意义
    第一，发布审判执行系列白皮书是推进阳光司法工程的重要举措。由于司法的专业性，法院与公众之间存在信息不对称的现状，导致公众对法院工作存在各种疑虑。白皮书以通俗易懂的形式，将法院审判执行工作的主要内容向公众公开，既公布典型案例，又阐明审判工作的发展方向，使公众及时获取富有实效性的司法资源。同时，发布白皮书是法院主动接受社会监督的新途径，白皮书分析了审判工作中遇到的难题及其解决方法，并提出了法院对此的建议，公众可以通过白皮书，从法理和情理层面，对法院的工作进行检阅，这也代表了法院主动公开、主动接受社会监督的勇气。
    第二，发布审判执行系列白皮书是法院参与社会管理创新的必要方式。白皮书选取与时代背景最为密切关联、对社会经济发展影响最大的主题进行分析，其目的是通过权威化与体系化的阐述，为政府部门决策提供参考、为企业完善相关人事制度提供指导、为公众获取必要的法律常识提供辅导。白皮书对典型疑难案例标明价值取向，有利于同类矛盾纠纷的自我化解；对社会普遍存在的问题进行法律层面的风险提示，有利于群体性纠纷的控制与防范。
    第三，发布审判执行系列白皮书是加强法院自身建设的有效途径。每一本白皮书的撰写，都是法院对自身工作进行审视、检查的过程，也是法官对相关法律问题进行系统梳理、深入研究的过程。定期发布审判执行白皮书，有助于法官不断总结审判经验，完善自身业务水平，同时也对法官提升政治意识、社会问题洞察能力提出了更为严格的要求。
    各位媒体朋友，通过媒体发布审判执行系列白皮书的做法在我院历史上尚属首次，希望在媒体的支持下，白皮书中的重要内容与典型案例能以新闻报道的方式与公众见面，以达到公开司法资源、促进行政机关依法行政、提升企业风险防范意识、普及公民法律常识的社会效果，我们也将继续积累审判执行经验，使白皮书的发布成为一项常态化工作，为“平安鄞州”、“平安宁波”的建设添砖加瓦。
    谢谢大家！